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TR EAEU 038/2016 关于游乐设施安全

根据欧亚联盟经济委员会2016年10月18日N 114 的决定批准

TR EAEU 038/2016“关于游乐设施安全”
一、范围

1、本技术规定适用于在欧亚经济联盟（以下简称联盟）境内首次投入流通的景点设施。

2. 本技术法规规定了游乐设施的安全及相关设计、制造、安装（组装、安装）、调整、运行、储存、运输和处置过程的最低必要要求，以保护人类生命和健康、财产、环境、预防误导消费者的行为。

3、本技术规定适用于临时安装游乐设施和固定式游乐设施（有基础或无基础组装），在使用过程中，旅客受到生物力学潜在风险程度为RB-1，RB-2，RB-3的生物力学影响分为以下几种：
a) 游乐设施机械化前进运动（包括使用水）；
b) 游乐设施机械化旋转运动；
c) 游乐设施机械化复杂运动；
d) 赛车场和卡丁车；
e) 充气游乐设施；
f) 非机械化水上游乐设施；
g) 非机械化游乐设施；
h) 儿童游乐设施。

4. 景游乐设施的类型和类型在附录1中定义。

5. 对乘客的生物力学影响类型、潜在生物力学风险程度和乘客座椅倾斜类型按附录2清单确定。

6、本技术规定不适用于潜在生物力学风险可以忽略不计（RB-4）的游乐设施和游乐设施，以及在本技术规定生效前制造并投入使用的游乐设施。
在本技术法规生效之前制造和投入运行的游乐设施的可能性和运行条件由欧亚联盟成员国（以下简称成员国）的立法确定。

7. 如果就游乐设施欧亚联盟（海关联盟）的其他技术法规已被采纳并生效，这些游乐设施必须符合本技术规范的要求和已生效的欧亚联盟所有技术法规。

二、基本概念

三、 游乐设施识别规则

 
四、 欧亚联盟市场游乐设施流通规则

 五、游乐设施设计时的安全要求

六、 游乐设施制造安全要求

七、 确保游乐设施安全组装（组装、安装）和调整

八、 游乐设施经营安全要求

九、 确保游乐设施在运输、储存和处置过程中的安全

92.、游乐设施的运输和存放必须考虑到操作文件规定的安全要求。
93.、运营文件必须包含安全处置游乐设施的建议。

十、 确保游乐设施符合安全要求

十一、游乐设施的合格评定

96. 在联盟领土上流通的游乐设施需要评估是否符合本技术法规的要求以及适用他们的相关已经生效的欧亚联盟其他技术法规的要求。
 
97、符合本技术法规要求的合格评定可以采取合格认证EAC认证（EAC certifcate）和EAC符合性声明（ EAC Declaration）、注册和技术条件评定（技术审查）等形式进行。

十二、合规确认（认证）

98. 游乐设施符合本技术法规要求的确认以强制性EAC认证（EAC certifcate）或EAC符合性声明（ EAC Declaration）的形式进行。
 
99、对游乐设施符合本技术法规要求的确认：
 
a) 以认证机构对具有潜在生物力学风险等级 RB-1 的游乐设施的强制性EAC认证（EAC certifcate）的形式；
b) 以与潜在生物力学风险程度为 RB-2、RB-3 的游乐设施相关的EAC符合性声明（ EAC Declaration）的形式，基于他们自己的证据以及在认证机构、经认可的测试实验室测试报告的基础上
 
100. EAC符合性声明或EAC合格证书的信息，包括应在游乐设设施证书或技术护照中注明。
 
101.为确认游乐设施的符合性，申请人形成一套确认符合本技术法规安全要求的文件，其中包括：
 
a) 安全理由；
b) 操作文件；
c) 合同（供应协议）和运输文件（对于一个批次、一个产品）；
d) 制造商ISO9001质量管理体系证书（如果有）；
e) 由制造商、制造商授权代表、销售商（如果有）和测试实验室（中心）进行的测试报告；
f) 确认材料和组件符合性的文件（符合性证书或符合性声明）或其测试报告（如果有）；
g) 证明组件、组件（元件）符合已生效的适用于它们的欧亚联盟其他技术法规的文件。
h) 从外国认证机构收到的符合性的证明文件（如果有）；
i) 本技术法规第 94 段规定的标准清单，游乐设施满足其要求（制造商使用时）；
j) 游乐设施符合本技术法规安全要求的其他证明文件（如有）。

十三、游乐设施EAC符合性声明（ EAC Declaration）的程序

102. 游乐设施EAC符合性声明（ EAC Declaration）按照以下方案进行：
 
1) 方案 1D - 用于具有潜在生物力学风险程度 RB-2 和 RB-3 的批量生产的游乐设施，包括申请人执行的以下操作：
 

准备本技术法规第 101 段规定的一整套文件；
产品控制;
采取一切必要措施确保生产过程确保景点符合本技术法规的要求；
在申请人的检测实验室进行样品检测；
接受和注册EAC符合性声明（ EAC Declaration）；
 
b) 方案 2D - 用于具有潜在生物力学风险程度 RB-2 和 RB-3 的一批次游乐设施（单个产品），包括申请人执行的以下操作：
 

完成本技术法规第101段规定的一套文件；
在申请人的检测实验室和（或）检测实验室（中心）进行样品检测；
接受和注册符合性声明；
 
c) 方案 5D- 用于具有潜在生物力学风险等级 RB-2 的大规模生产的游乐设施，如果在操作现场安装（组装、安装）之前无法进行全面测试，包括以下操作由申请人执行：
 

形成本技术法规第 101 段规定的一整套文件；
 产品控制;
采取一切必要措施确保生产过程确保游乐设施符合本技术法规的要求；
通过以下方式之一向认证机构发送对样品进行测试研究的申请：
- 检查计划生产样品型号，作为所有未来产品的典型样品代表；
- 技术文件分析、关键组成部分样品测试。
其中测试实验室（中心）评估游乐设施型号是否符合本技术要求规定，对游乐设施型式检查结果在结论（合格证书）和测试报告中表明。
 根据结论（符合性合格证书）和测试报告，申请人接受并注册EAC符合性声明（ EAC Declaration）；
 
d) 方案 6D - 用于具有潜在生物力学风险等级 RB-2 的批量生产的游乐设施，如果制造商拥有经过欧亚联盟成员国立法注册认证机构颁发的ISO9001管理体系认证，并包括申请人形成的本技术法规第101段中规定的一整套文件。

EAC符合性声明（EAC Declaration ）

选择EAC符合性声明（EAC Declaration ）方案是由申请人自由选择。

十四、游乐设施EAC认证（EAC certifcate）程序

110. 具有潜在生物力学风险 RB-1 的景点的认证按照以下方案进行：
 
a) 方案 1C- 用于批量生产的游乐设施，包括以下操作：

申请人形成本技术法规第101条规定的一套文件，向认证机构提出认证申请；
认证机构分析提交的文件并识别申报的产品，包括通过潜在生物力学风险的程度，从申请人中选择样品在检测实验室（中心）进行检测，确定检测方案；
测试实验室（中心）进行游乐设施测试；
认证机构分析制造商的生产状态和对游乐设施样品进行的测试结果，如果结果是肯定的，则向申请人颁发合格证书；
认证机构通过在检测实验室（中心）检测景点样品和分析生产状况，对认证景点进行检验控制；
 
b) 方案 2C- 如果制造商拥有经过认证的管理体系并且包括以下操作，则用于批量生产的游乐设施：

申请人形成本技术法规第101条规定的一套文件，其中必须包括管理体系认证机构颁发的管理体系证书（管理体系证书副本；
认证机构对提交的文件进行分析，识别申报产品，包括根据潜在生物力学风险程度，从申请人处抽取样品，在检测实验室（中心）进行检测，确定检测方案；
测试实验室（中心）进行游乐设施测试；
认证机构对申请人提交的文件集和景点测试结果进行分析，如果结果是肯定的，则向申请人颁发合格证书；
认证机构通过在检测实验室（中心）对景点样品进行检测，并对认证机构的管理体系检验控制结果进行分析，对获证景点进行检验控制；
 
c) 方案 3C - 用于一批景点（单个产品），包括以下操作：

申请人形成本技术法规第101条规定的一套文件，向认证机构提出认证申请；
认证机构分析提交的文件并识别申报的产品，包括通过潜在生物力学风险的程度，从申请人中选择样品在检测实验室（中心）进行检测，确定检测方案；
测试实验室（中心）进行游乐设施测试。如果到安装地点（组装、安装）的吸引力不是整体运输，而是分开运输，则在其安装（组装、安装）和操作地点调整后进行测试；
认证机构对景点的测试结果进行分析，如果结果是肯定的，则向申请人颁发合格证书；
 
d) 方案9C——用于国外厂商提供的一批限量版游乐设施，包括以下步骤：

申请人形成本技术法规第101条规定的一套文件，向认证机构提出认证申请。在这种情况下，必须提交本技术法规第101条“h”项规定的文件；
认证机构分析申请人提交的一系列文件并识别申报的吸引力，包括潜在生物力学风险的程度，如果结果是合格的，则向申请人颁发合格证书。

111. 根据方案 1c、2c 和 9c 的认证申请人必须是欧亚联盟成员国领土内注册法人实体也可以是制造商授权代表。

十五、注册（registration）、游乐设施技术条件评估（技术审查）

129. 游乐设施在安装试运行前的应该进行注册，注册按照成员国立法规定的方式进行。
130. 游乐设施在指定的使用寿命（指定资源）内，至少每12个月进行一次监督审核，监督由合格评定由认可（授权）的组织以技术条件评估（技术检查）的形式进行。
 
131.游乐设施重新投入使用时，包括改造（大修）后、因事故停运、游乐设施指定使用年限到期停运时，必须按照规定进行控制检查。

十六、在联盟市场上游乐设施产品EAC标志

132. 符合本技术法规要求的游乐设施以及适用于该技术法规的其他海关联盟技术法规的要求，并已通过符合性确认程序的游乐设施。可以标识在联EAC标志。

133. 商品在欧亚联盟市场流通的EAC标志应该是商品在投放到联盟市场流通前进行的。
 
134.EAC标志应该在游乐设施的整个使用寿命期间提供清晰清晰图像EAC标志。
 
135. 欧亚联盟市场上产品流通的EAC标志适用于产品本身和操作文件上。

十七、国家对符合本技术法规要求的控制（监督）

136. 国家对与游乐设施有关的技术法规要求的遵守情况的控制（监督）是按照成员国立法规定的方式进行的。

欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 038/2016“关于游乐设施安全”的附录1
 
游乐设施种类及种类一览

游乐设施类型

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