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乌兹别克斯坦进口汽车认证（OTTC）计划简化

在与企业家对话周期间，有人提到进口豪华汽车时乌兹别克斯坦认证困难，导致其升值 "数倍"。乌兹别克斯坦财政部副部长宣布了乌兹别克斯坦简化程序的计划。该问题在 2020 年的 UzAuto Motors 案中被提出。

乌兹别克斯坦政府正在努力简化进口汽车认证程序。据《Gazeta.uz》通讯员报道，8月17日在与企业家公开对话周上提出了这一问题。

Premium Auto公司（宝马、沃尔沃和日产的官方代表）经理沙夫卡特-努尔马托夫（Shavkat Nurmatov）表示，乌兹别克斯坦的豪华汽车进口量正在增加。但他说，公司在进口时面临车辆型式批准（VTA）的问题。

OTTC是一种车辆认证证书，用于确认此前未在该国运营过的特定车型技术规格的乌兹别克斯坦合法性和安全性。

"如果任何法人实体进口一辆以上的汽车，就意味着需要进行乌兹别克斯坦类型批准（OTTC）。要获得乌兹别克斯坦OTTC批准，必须提供每个品牌的两辆汽车（样品测试）。我们有12 个品牌，必须向乌兹别克斯坦国家标准提供24辆汽车样品，支付约5亿苏姆，还需要派两名员工去美国和德国工厂审核。汽车的最终成本增加了好几倍。

据他说，这种情况导致公司开始通过个人进口昂贵的汽车。

"我不知道确切的数字，但我认为半年内乌兹别克斯坦进口了大约 5000 辆昂贵的好车。所有这些汽车都不是给了法人，而是给了个人。如果每辆车的收入在 4 000 美元至 5 000 美元之间，那么每辆车都没有缴税。这是一笔很大的数目，"他说。

沙夫卡特-努尔马托夫回顾说，德国被认为是 "在商品认证和生产方面处于领先地位的国家，我们在这里要求他们提供一些其他证书，尽管没有任何条件。据他称，瑞典沃尔沃和德国宝马拥有 "这样的质量，我们应该为之奋斗和向往"。

乌兹别克斯坦财政部副部长苏尔坦诺夫（Dilshod Sultanov）说，目前有38个国家在进行乌兹别克斯坦型式批准认证（OTTC）并相互交换测试协议。

"就在一个月前，我们讨论了这一问题，并提出了关于乌兹别克斯坦型式批准的建议。也就是说，我们希望在乌兹别克斯坦型式批准方面建立一个国际模式。现在我不能责怪乌兹别克标准局和海关当局，因为有一般规则......乌兹别克斯坦也签署了该公约，因此我们必须承认不同国家的型式批准。为此，我们必须收到测试报告，并在此基础上批准型号"，他说。
乌兹别克斯坦财政部副部长指出，邻国和欧洲国家都遵循这一模式。乌兹别克斯坦正在考虑一项建议，即根据测试协议正式乌兹别克斯坦批准型（OTTC）。
"也就是说，生产宝马汽车的工厂没有什么可隐瞒的，它有一个经过认证和认可的实验室来执行协议......这将足以让我们的乌兹别克斯坦标准局进行审查并给予型式批准。型式批准将只针对一辆车，之后任何类似车辆都可以进口，无需任何认证要求。他说："也就是说，一旦获得一次批准，该品牌就不能再获得第二次批准。
Dilshod Sultanov 说，目前正在明确如何获得这些协议的细节。

他说："因为你作为宝马的官方经销商可以获得[证书]。而驾驶二手车的公民怎么办？他没有批准。在其他国家，不管是法人还是个人，这辆车都必须通过型式认证，通过整个程序。个别国家例外。他保证说："如果你们给我们时间，我们会完成这项工作。
乌兹别克斯坦IIWT（前身为Uzstandart）下属技术监管局局长迪尔肖德-萨塔罗夫（Dilshod Sattarov）说，交通部已经准备了一份关于认证、评估、车辆型式批准、气候测试等方面的修订建议。

他认为，这份文件将有助于解决企业家的问题，并使汽车进口透明化。
Premium Auto 的负责人提到了与16个国家签订的协议，在这些国家进口汽车无需认证。
他说："这甚至不是一份协议，而是一项总统令......包括德国在内的 16 个国家。无需认证。我不知道 [为什么现在要认证]，"乌兹别克斯坦技术监管局局长说。

老问题
反垄断委员会在 2020 年 3 月关于 UzAuto 汽车公司汽车定价的案件中已经提出过这个问题。当时，反垄断委员会指出 "在进口非本国生产的高价位汽车时，商业实体的竞争条件不平等"。
2020 年 1 月 1 日，在仅持续了一年之后，价值 4 万美元或以上的乘用车进口特权被取消。"然而，UzAuto 汽车公司在进口或实际进口单件包装（成品）形式的汽车时，仍保留了消费税和关税豁免。
乌兹别克斯坦委员会指出了进口汽车OTTC认证和气候测试程序的复杂性--对外国公司经销商进口汽车的标准化和气候测试要求过高。
如果官方经销商每年进口超过一辆同型号汽车，则必须进行OTTC认证和气候测试。同时，经销商必须提供每种型号的两辆样品汽车进行测试，其在国内的行驶里程必须达到 15 000 公里。此外，经销商必须为每次测试支付3 000万苏姆，证实，经销商还必须自费派标准化人员前往制造厂。

此外，该机构还指出，Uzstandart 机构无法对包括汽车轮胎在内的零配件进行获得合格证所需的部分实验室测试。

为了保护居民和企业家的利益，创造平等的商业条件和健康的竞争环境，反垄断委员会向投资和外贸部发出呼吁，建议在关税和非关税条例委员会会议上审议降低进口汽车的进口关税和消费税以及简化乌兹别克斯坦进口汽车认证（OTTC）和气候测试程序的问题。

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